Место накопления отходов на предприятии: требования, сроки и типичные ошибки

Место накопления отходов есть на любом предприятии, даже если его так никто не называет. Это угол двора с бункером, стеллаж с тарой в цехе, навес с поддонами и мешками. Проверяющий обычно начинает осмотр отсюда: по площадке сразу видно, как на предприятии устроена работа с отходами.

В статье собраны требования к таким местам для отходов IV и V класса опасности, с которыми имеет дело большинство складов, производств и магазинов. Основной документ здесь СанПиН 2.1.3684-21, сроки задаёт закон № 89-ФЗ. Перед обустройством площадки стоит свериться с действующей редакцией обоих документов.

Накопление, хранение и одиннадцать месяцев

Закон разделяет два похожих понятия. Накопление означает складирование отходов на срок не более одиннадцати месяцев перед тем, как их передадут на обработку, утилизацию, обезвреживание или размещение. Хранение начинается после одиннадцати месяцев и относится уже к размещению отходов.

Для предприятия разница принципиальна. Накапливать собственные отходы можно без лицензии. Хранение допускается только на специально оборудованных объектах, и обычная производственная площадка к ним не относится. Поэтому партия, пролежавшая во дворе дольше одиннадцати месяцев, превращается из рабочего запаса в нарушение.

Срок удобно отслеживать по каждому виду отхода. Подтверждают его записями в учёте и актами передачи подрядчику: когда образовалось, когда вывезли. Если документов нет, доказать, что куча обрезков лежит три месяца, а не три года, будет нечем.

Где можно устроить место накопления

Санитарные правила разрешают накапливать отходы только в специально оборудованных местах. Это может быть открытая площадка, навес или помещение. Выбор зависит от свойств отхода.

• Открытая площадка подходит для отходов, которые не боятся осадков и не дают загрязнённого стока: древесина, незагрязнённая тара, крупногабаритные изделия. Покрытие должно быть твёрдым и водонепроницаемым, например асфальт или бетон.
• Навес или закрытая тара нужны там, где намокание портит отход или вымывает из него загрязнения. Мокрый картон теряет ценность как вторсырьё, а пыль и мелкая фракция разлетаются по территории.
• Помещение выбирают для небольших объёмов и для отходов, которым нужна защита от доступа посторонних.

Мелкодисперсные и пылящие отходы на открытой площадке без укрытия и пылеподавления держать нельзя. К площадке должен быть подъезд для транспорта: место, куда не может подойти машина, очень быстро переполняется.

Тара и способ складирования по классам опасности

Чем опаснее отход, тем строже требования к упаковке. Отходы I класса держат в герметичных ёмкостях, II класса в надёжно закрытой таре, смешивать такие отходы между собой запрещено. Для III класса допускаются мешки и лари. Отходы IV класса правила разрешают складировать навалом, насыпью или грядами. Отходы V класса практически неопасны, для них на практике важнее всего порядок и раздельность.

На практике для IV-V класса удобнее всего тара, которая совпадает с тем, как отход потом вывозят:

• картон и плёнка: кипы после пресса или сетчатые контейнеры;
• древесная тара и поддоны: штабель на ровной площадке;
• смешанные производственные отходы: металлический контейнер или бункер с крышкой;
• текстиль, обрезь, мягкая упаковка: мешки или биг-бэги под навесом.

Каждое место обозначают табличкой: наименование отхода, класс опасности, ответственный. Маркировка нужна не только для проверки. Она решает бытовую задачу: сотрудник новой смены понимает, что и куда класть, без устного инструктажа.

Документы, которые относятся к площадке

Аккуратная площадка без бумаг закрывает вопрос наполовину. Проверяющий сопоставит то, что лежит во дворе, с тем, что записано в документах.

• Паспорта отходов на виды I-IV класса опасности. Паспорт составляет то предприятие, у которого отход образуется.
• Учёт движения отходов: сколько образовалось, сколько накоплено, сколько и кому передано.
• Схема или перечень мест накопления с указанием видов отходов и предельного количества. Крупные природопользователи отражают это в разрешительной документации, остальные обычно ограничиваются внутренним приказом и схемой.
• Приказ об ответственных и инструкция по обращению с отходами для персонала.
• Договоры и акты с организациями, которые отходы забирают.

Типичные ошибки, которые видны с порога

1. Всё в одном контейнере. Картон, плёнка, поддоны и остатки обеда лежат вместе. Вторсырьё теряет ценность, а вывоз нередко считают по самой дорогой категории.
2. Отходы на грунте. Куча на земле без покрытия может быть расценена как загрязнение почвы, даже если сам отход малоопасен.
3. Нет маркировки. По внешнему виду контейнера нельзя определить, что в нём и какого класса.
4. Просроченное накопление. Старое оборудование, шины и бочки «на всякий случай» лежат годами и не числятся в учёте.
5. Опасные отходы в общем контейнере. Лампы, аккумуляторы и промасленная ветошь попадают в общий бак и превращают всю партию в проблемную.
6. Площадка без подъезда. Машина не может встать под погрузку, вывоз срывается, место переполняется.

Как не упереться в срок

Самый надёжный способ уложиться в одиннадцать месяцев: регулярный вывоз по графику. График удобно привязать к двум ограничениям сразу: к сроку накопления и к вместимости площадки. Обычно площадка заполняется гораздо раньше, чем подходит срок, поэтому частоту задаёт объём.

Подрядчика выбирают под конкретные отходы. Для IV класса нужна лицензия с подходящими видами работ, для V класса лицензия не требуется, но акты нужны в любом случае. В Калуге и области обработку, транспортирование и утилизацию отходов 4-5 класса опасности выполняет завод КЗПАТ. Компания ставит тару под поток заказчика, вывозит накопленное по графику или разово и сортирует партию на собственной площадке. Вторсырьё уходит переработчикам, горючий остаток идёт в RDF-топливо, а заказчик получает акт утилизации и данные для журнала учёта.

Раз в квартал площадку полезно обойти с тем же списком, с каким придёт инспектор: покрытие, тара, таблички, даты образования самых старых партий, соответствие учёту. Такой обход недолог и помогает найти те самые шины и бочки, про которые все забыли.